杨建国:首破2万亿,河南产业为何质变?

历史性突破!

“工业增加值突破2万亿”!


(相关资料图)

1月14日上午,河南省十四届人大一次会议在省人民会堂开幕,省长王凯作政府工作报告。

报告开篇,用上面这个简短的句子,点出河南迈过了一个意义极为重大和关键的发展“门槛”。

工业增加值率体现了一个地区工业发展的质量和效益,反映了该地区在产业分工价值链中的地位。

首次迈过两万亿,说明河南正在全力推进的产业转型升级初有成效,产业高质量发展水平有了明显提升,产业结构和质量有了明显的优化。

过去一年,遭遇各类“超预期因素冲击”情况下,河南产业拿出这样过硬的成绩,充分说明了河南“把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定以制造业高质量发展为主攻方向”,这个决策和导向的必须、必然以及必要。

老杨认为,河南产业正在发生一场“质”变,河南发展的动力引擎正在重构,这也是河南希望所在、引擎所在,也是未来持续重生、逆袭的关键所在。

把全省资源和精力持续聚焦在产业和企业上

河南产业,必须“质”变。

作为农业大省,过去十年,河南持续成长为了全国重要的工业大省。

制造业规模总量连续多年稳居全国第5位、中部地区第1位。河南工业品产量上升到全国前列,装备制造、现代食品、电子信息等产业集群稳居全国第一方阵。河南制造正在成为现代化河南的新标识。

但与此同时,河南省制造业发展面临着大而不优、大而不新、大而不强等突出问题。结构上,传统产业占比较高,新兴产业比重偏低;效益上,企业利润等指标与先进省份差距较大;增速上,近两年,河南工业增速开始低于全国平均水平;同时,制造业占地区生产总值比重连续多年下降。

可以说,总体上看,河南仍处在工业化中期向后期过渡阶段,正处于质量变革、效率变革、动力变革的提升期,从制造业大省向先进制造业强省迈进的关键期。

制造业是实体经济的基础,实体经济是我国发展的本钱。从“制造大省”向“制造强省”的跨越,河南如何迈过这道坎?

“产业兴则经济强”、“要把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定以制造业高质量发展为主攻方向”、“建设制造强省”、“聚焦产业、企业、企业家、科学家”.......

河南省十一次党代会报告明确了河南产业必须“质变”的主题,并通过一整套产业打法,突出了这样一个导向:“把全省资源和精力持续聚焦在产业和企业上”。

这之后,河南拿出了全套工具箱,全力抓产业:

政策导向上,以《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》等新政为牵引,河南明确了制造业高质量发展的方向:加快形成“能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好”的先进制造业体系,推动全省制造业向着“大而优、大而新、大而强”和“高又快、上台阶”迈进。

战略上,河南提出的实施“十大战略”中,换道领跑、数字化转型、创新驱动、优势再造和绿色低碳转型等战略,与制造业高质量发展息息相关;

战术上,河南提出统筹推进提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业;

方法论上,河南推出“三个一批”、“万人助万企”等活动,特别是河南每季度举行一次“三个一批”活动,把项目建设作为制造业高质量发展主抓手,围绕“三个一批”,从项目切入、以项目推动、用项目支撑,不断催生调结构突破点、新动能生长点、稳增长关键点;

创新驱动上,河南产业“创新”正以集群化、平台化的方式发展,形成了以省级实验室为核心、优质高端资源协同创新的新格局;

载体平台上,河南突出做强开发区载体,建设高水平产业平台体系,特别是重点做强开发区制造业主导产业、完善开发区基础设施功能和深化开发区体制机制改革;

主体上,河南开展优质企业梯度培育行动,实施产业基础再造工程,构建龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局;

融合发展上,河南抢抓数字经济发展机遇,持续推进新一代信息技术与制造业深度融合,出台了智能制造和工业互联网发展行动计划和专项政策,分行业分领域开展数字化转型行动,推动依托龙头企业的链式智能化改造,更好发挥数字化在制造业高质量发展中的引领、撬动、赋能作用;

配套上,河南强调强化工业设计,顺应制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展趋势,围绕传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业破冰抢滩,开展全生命周期工业设计,用设计创新塑造制造业发展新优势;

......

这样做的成效,非常显著,除了工业增加值突破2万亿这个关键突破之外,政府工作报告中还有几个关键数据:

“高技术制造业、战略新兴产业占比分别12.9%、25.9%”、“高新技术企业突破1万家”、“三个一批项目完成年度投资2.1万亿元”......

这些数据充分说明,河南重视制造、大抓制造的浓厚氛围已经形成,工业经济在多个领域实现战略性突破,产业体系实现系统重塑,企业培育实现量质双升,转型发展实现多点突破。

可以说,河南产业正在发生一场“质变”,这个质,既是高质量发展的“质”,也是河南在全国、全球产业链地位正在质变之“质”

这场质变,对于河南改变之深、之长远、之巨大,可以从过去一年,河南产业发展的三个标杆城市中得到最佳证明:濮阳、漯河、许昌。

产业质变的三大样板

产业是发展的根基,产业强则经济强。

这场正在发生的产业质变,在濮阳、漯河、许昌这三座城市体现最为充分和明显。

对于濮阳,这场质变的核心,围绕产业体系重构和创新驱动发展来展开。

产业体系重构方面,濮阳大力推动产业转型,五大传统产业加快蝶变升级,“一高四新两能”产业发展格局初步形成,新型化工基地上升为省级战略、成为全市重要经济增长极,走出一条创新发展、转型发展的新路子;

创新驱动方面,濮阳一方面围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,更好把科技力量转化为产业竞争优势;另一方面,把科技创新嵌入产业发展各领域、各环节,攻克32项填补国内省内相关领域空白的“卡脖子”技术,实现省实验室、省级产业研究院和中试基地零突破,形成创新龙头企业引领、高新技术企业支撑的集群发展体系。

这样做的结果就是,濮阳产业发展实现换道领跑,制造业增加值占地区生产总值比重提升至35%以上、竞争力显著增强,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重提升至25%以上;能源利用结构更加优化,新能源发电装机占比达到60%以上,非化石能源消费比重达到20%左右;氢能产业蓬勃发展,建成中东部地区重要的氢能装备制造基地,实现资源枯竭城市向新能源城市转变、中原油城向中原氢城转变。

对于漯河,这场质变的核心,是系统性重塑食品产业生态。

围绕以食品为主导的“1+8+N”现代化产业体系,漯河大力实施“六个打通”,食品产业生态实现系统性重塑、内涵式提升,产业规模突破2000亿元,“三链同构、农食融合”典型经验全国推广。

与此同时,漯河还构建了食品产业创新的“发动机”。

中原食品实验室成为全省唯一省辖市牵头建设、挂牌即运营的省级实验室,创新发展积厚起势。立足“人才高地、创新之源、食品未来”定位,汇聚11名院士、13支国家杰青和长江学者为代表的科学家团队、189名科研人员,中国农业大学等6所高校合作共建,双汇、卫龙、金大地等25家重点企业深度参与,形成各类创新要素精准对接、相互赋能、高效耦合的“1+6+N”创新格局等等。

对于河南民营经济最发达、最活跃的地区之一,这场质变对于许昌,其核心自然在民营经济高质量发展上。

2022年,许昌市场主体达到42万户,民营企业数量突破10万家,这是许昌民营经济乃至全市高质量发展的一个极为重大的节点时刻。

其中,许昌新培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级“专精特新”中小企业62家,新认定省制造业头雁企业5家,预计新增规上工业企业200家,金汇集团、黄河集团分别入围中国民营企业500强、中国制造业企业500强。建成全国第三家、河南省首家人工智能计算中心,10家企业获评省级智能工厂(车间),新增上云企业1600家......

可以说,民营经济真正成为了许昌经济发展的生力军、转型升级的排头兵、创新创业的主阵地,以及引领产业质变的关键主体。

河南产业如何持续质变

党的二十大指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。

河南省委经济工作会议强调,坚持制造业立省,加快制造业强省,建设现代化产业体系。

加快打造制造业强省,河南如何持续发力?

政府工作报告中,“加快打造制造业强省”被单独重点罗列。报告提出,包括加快装备制造业智能转型、推进先进制造业和生产性服务业深度融合发展等具体部署。

老杨认为,除了过去一年,推动河南产业质变的一整套“工具箱”外,河南想要持续推动产业质变,还需要做好以下几点工作:

第一,在县域经济高质量发展上,取得重大突破。

作为国民经济的基本单元,县域兴衰关系着发展全局。河南产业质变,离不开也必须依靠县域经济高质量发展上的重大突破。

这方面,建议河南学习邻省湖北的经验。

几乎河南同期提出推动县域经济高质量发展,但湖北县域经济已经率先取得重大突破。2022年湖北省千亿县达到4个,过500亿县达到19个。

其背后的秘诀,既包括湖北出台的多份重磅顶层设计,加大财政支持、强化技改支持、加大金融支持、强化土地保障等措施,支持县域经济发展,推动县域放开手脚,跑步前进,大干一场;

也包括湖北做强了县域特色产业,有着浓厚的“特色味,找准产业定位,打好“一县一品”特色牌等等。

第二,在培育壮大创新型企业群上,取得重大突破。

加快建设制造强省,制造业企业是主体,是推动创新创造的生力军,必须拥有一批在产业链供应链中处于龙头地位的“链主”企业以及以“链主”企业为核心的产业生态圈。

这就需要河南在优势产业和战新产业中打造一批创新型头雁企业,在细分领域中培育一批“专精特新”企业,在未来产业“新赛道”中尽快形成一批成长期初创型企业。

第三,在精准招商引资上取得重大突破。

重大项目建设既关乎当前,又关乎长远。立足河南制造业大省产业基础,需要各地招引和发展一批基础强、层次高、发展势头好、未来成长空间大的主导产业项目,从而进一步做大做强龙头项目和优势产业。

如何牵住、牵好重大项目的“牛鼻子”?

这就需要各地在精准招商引资上,取得重大突破,特别是抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商、市场规模和物流枢纽优势招商。

文/中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人 杨建国

编辑:吴艺舟

统筹:赵子滟

编审:干江沄

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