俯瞰乌当城区。 （资料图片）

贵阳网·甲秀新闻讯天地之大，黎元为先。一座活力之城，须有鲜明的民生底色。

(资料图片)

乌当区始终坚持以人民为中心的发展思想，以“满足群众的生活需求”为根本，坚持问需于民、问计于民、问效于民，精准规划，按照老百姓需要什么补什么原则，围绕“教业文卫体、老幼食住行”，持之以恒、久久为功抓细抓实“一圈两场三改”建设，为群众创造高品质生活，努力让群众的幸福在家门口“升级”。

压实责任

高质量推进目标任务

去年以来，乌当区委、区政府始终将“一圈两场三改”作为民生工程、良心工程和干部作风工程来推动落实，紧盯“教业文卫体、老幼食住行”配置要素，编制印发了《乌当区“一圈两场三改”规划建设三年行动计划（2021-2023）》，按照“缺项补项”的基本原则，科学制定15分钟生活圈项目配建“一图一表”，高标准开展了城市更新、停车场建设、农贸市场建设等专项规划工作。根据规划，拟定项目、责任、资金和群众意见“四张清单”，明确任务书、时间表、路线图。

在此基础上，乌当区“一圈两场三改”专班及各责任单位围绕“四张清单”，细化目标任务，落实工作责任，定期调度，形成了领导到位、措施到位、机制到位、责任到位、落实到位的工作体系，强力推动“一圈两场三改”各项工作落地见效。

为切实保障“一圈两场三改”工作顺利推进，建设过程中，乌当区创新资金筹措方式，按照市场化运作的方法，以社会资本为主，基金、专债为辅，财政资金为补的原则筹集项目资金——

积极引入社会资本，探索以平台公司入股等多种方式，撬动社会资本参与投资，市场化推进棚户区改造、商业服务类、日常出行类等项目建设；向上争取资金，通过谋划一批“三改”、健康管理、市政设施类项目，积极向上争取新型城镇化资金、地方政府专项债、中央财政补助资金、省级补助资金等资金支持；做好财政预算安排，每年计划专项资金用于开展“一圈两场三改”工作，将文化活动、体育健身、行政管理、公共安全类项目纳入年度预算安排，推进各生活圈配建项目落实落地。

目前，乌当区2021年、2022年7个15分钟生活圈配建项目总投资16.26亿元，已完成投资11.96亿元，投资完成率74%，资金到位率100%。由区委、区政府主导建设的城市更新项目“区医院、狮岩路城市更新改造项目”，采用“银行项目贷款+新型城镇化基金增资扩股”融资模式，争取新型城镇化基金5.3亿元，撬动银行资金28.8亿元创新解决棚改项目资金来源问题。

在乌当区委、区政府的强力统筹推进下，全区各级各部门以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的姿态，压实责任、科学谋划，高质量推进各项既定目标任务，“一圈两场三改”建设成效显著。截至目前，乌当区2021年、2022年7个15分钟生活圈配建项目（包含一圈配置要素、两场建设）总数量112个，现已启动111个，已完成项目101个，正在施工项目10个，正在开展前期工作1个，项目启动率99%、开工率99%、完工率90%。

问需于民

让成效惠及更多群众

“‘一圈两场三改’就是为了让大家的生活更幸福。这场坝坝会是想听听大家的意见，解决大家最关心的热点难点问题。”在群众家门口，一场场问需问计的坝坝会开到了群众心坎上。今年以来，这样的场景频频出现在乌当区各社区和小区。

“一圈两场三改”启动以来，乌当区坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。为充分掌握社情民意，解决群众诉求，乌当区“一圈两场三改”项目的规划设计方案经过多轮征求意见、公示修改后实施，同时邀请群众代表参与项目建设的质量监督，让老百姓既是规划者、参与者、建设者，又是受益者，还是宣传者，不断提高人民群众的知晓度、参与率。截至目前，乌当区已发布线上调查问卷6次，发放各类问卷14万余份，召开坝坝会200余次，走访居民3万余户，线上线下收集意见建议8000余条。

在项目选址、项目设计、组织施工、建成管护等工作中，乌当区通过入户走访、问卷调查、蹲点调研、坝坝会等多种形式，采取线上、线下等多种手段，结合各种宣传载体，大力宣传“一圈两场三改”工作，发动群众主动参与“一圈两场三改”项目的规划和建设工作。同时，采取多种形式和宣传载体，大力宣传报道“一圈两场三改”建设，调动市民参与积极性。通过在重点位置设置户外公益广告牌、宣传海报等，形成了人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。

老旧小区改造作为提升群众“三感”的关键环节，是打造“一圈两场三改”这项民生工程的重要引擎。如何实现老旧小区的常态长效管理，也是群众对“一圈两场三改”工作反映较多的问题。

此外，为让群众生活更便捷、更舒心、更美好，乌当区坚持老旧小区改造长效运营管理，在小区改造环节结束后，将继续通过创新居委会、物业、业委会、群众等联动基层治理模式，引导基层组织进行自我管理、自我服务，从服务我转变到我服务。同时，不断开创党建引领、全面参与、共治共享的格局，用1+3+N（建设一个以居民为中心的区级基层社会治理平台，构建区—街—居三级联动的服务体系，构建N个场景化应用，向居民提供定制化服务）的机制，打造基层党建的创新模式，持续保障老旧小区后续管理维护。

一个个生活圈舒适便捷，一个个集贸市场提档升级，一个个老旧小区焕然一新，一条条背街小巷整洁靓丽……如今，乌当区将“一圈两场三改”的“任务清单”一项项正在变成人民群众的“幸福清单”。

久久为功

扎实办好民生实事

“垃圾分类 从我做起”“参与垃圾分类 共创美好家园”……走进位于观溪路街道的千禧苑小区，垃圾分类标语、分类垃圾桶随处可见，营造出“垃圾分类全民齐参与”的浓厚氛围。

为积极推进辖区垃圾分类工作，鼓励引导居民主动参与垃圾分类，树立绿色、低碳、环保的生活方式，观溪路街道各社区持续开展垃圾分类宣传活动，增强居民对垃圾分类知识的了解，让“绿色、低碳、环保”的理念深入人心，让社区居民积极参与到垃圾分类行动中来。

“连日来，社区工作人员逐个小区、逐个楼栋开展垃圾分类入户宣传，切实做到不漏一栋楼、不漏一个人。在宣传过程中发放《垃圾分类明白卡》《贵阳市生活垃圾分类指引》宣传册，耐心向居民讲解垃圾分类的有关知识，通过与居民面对面沟通，让居民了解分类投放的重要性，也帮助居民掌握垃圾分类的正确方法。”环溪社区党支部书记叶开英说。

垃圾分类，宣传先行。乌当区从“小切口”入手，持续开展垃圾分类进校园、进社区、进小区、进机关、进企业等活动，构建线上线下相结合的立体宣传网络，充分利用各类宣传载体对垃圾分类知识进行宣传，大力培育市民的垃圾分类文明习惯。同时，全社会广泛动员，充分发动各行业主管部门、基层党组织、小区物业、机关企事业干部职工、网格员、志愿者等各方力量，全面开展宣传动员，引导群众自觉分类投放，形成“人人参与垃圾分类”的良好氛围。

10月28日以来，乌当区成立宣传队伍29支，开展培训会115次，举行坝坝会59次。目前，乌当区已实现生活垃圾分类宣传覆盖率100%，群众知晓率100%，高楼层居民参与率达90%以上，老旧小区居民参与率达50%以上。

“接下来，我们将着力破解垃圾分类工作推进中的难点、堵点，加快补齐短板，优化垃圾分类设施的操作流程，不断提升垃圾分类成效，真正把垃圾治理好，为提升城市品质、改善人居环境、高质量建设‘活力乌当’贡献力量。”乌当区综合行政执法局局长张未说。

记者 樊荣

编辑：高春春

统筹：汪东伟

编审：干江沄

关键词：